Комитет за гражданские права

 

А. В. Бабушкин

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

КАРМАННАЯ КНИЖКА

БЕЗДОМНОГО

 

 

 

 

Как защитить свои права самому
и к кому обратиться за помощью,
если Вы стали бездомным

 

 

 

 

 

 

Москва
“САМ СЕБЕ АДВОКАТ “

1999

“Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина , независимо от ... происхождения , имущественного положения ..., места жительства , а также иных обстоятельств “

Конституция РФ, часть 2 ст. 19.

“Достоинство личности охраняется государством . Ничто не может быть основанием для его умаления “

Конституция РФ , часть 1 статьи 21.

«Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ».

ст. 3 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства» от 25.06.93 №5242-1

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

1. КУДА И КАК ОБРАЩАТЬСЯ БЕЗДОМНЫМ ............................

2. КАК ДОБИВАТЬСЯ ЗАЩИТЫ СВОИХ ПРАВ В СУДЕ И В ПРОКУРАТУРЕ ...................................................................................33

3. ПРОДАЖА, ДАРЕНИЕ И ОБМЕН ЖИЛПЛОЩАДИ..............

4. ЖИЛИЩНАЯ РЕНТА, АРЕНДА и НАЙМ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ ....................................................................................53

5. ХРАНЕНИЕ ВЕЩЕЙ ......................................................................

6. КАКИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ И НЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ ПОМОГАЮТ БЕЗДОМНЫМ?.......................56

Бездомные в России — самая бесправная и несчастная часть населения. Сотни и сотни тысяч людей по самым разным причинам лишены не только крова, но и заботы о себе в современной России.

Если в России дореволюционной бродяга, странник, скиталец, сколь бы беден и оборван он ни был, пользовался традиционным покровительством и защитой, каждый российский город имел в своих стенах странноприимные дома, то в России современной на бездомного глядят как на преступника и разносчика заразы, человека десятого сорта, а то и не человека вообще.

Как же в этих тяжелых и жестоких условиях выжить тому, кто не имеет крыши над головой, кому не на кого надеяться, кроме, как на самого себя? У Вас, дорогие читатели этой брошюры, есть два пути, по которым надо двигаться одновременно — с одной стороны, добиваться восстановления своих законных прав и интересов, в первую очередь жилищных, с другой — менять свой внутренний мир, ответить себе на вопросы: «В чем моя вина за произошедшее со мной?», «Как в будущем мне избежать таких ошибок?»

В этой книге Вы найдете некоторые практические советы, которые, как мы надеемся, будут Вам полезны.

 

 

Внимание !

Запомните шесть правил общения с чиновником!

 

1. КУДА И КАК ОБРАЩАТЬСЯ
БЕЗДОМНЫМ

 

1.1. Если Вы прибыли из другой республики бывшего СССР, попытайтесь получить статус беженца или вынужденного переселенца либо российское гражданство. Без этого Вам будет трудно легально иметь в России жилье или работу.

1.1.1. Получение российского гражданства . В соответствии с Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ иностранные граждане и лица без гражданства представляют в органы внутренних дел или консульские учреждения ходатайство на имя Президента РФ о приобретении ими российского гражданства и документ о наличии установленного Законом срока проживания на территории РФ, а лица, имеющие паспорт гражданина СССР, обращаются в паспортную службу органов внутренних дел.

Гражданство РФ приобретается :

в результате признания	ст. 13 Закона РФ “ О гражданстве”	теми , кто постоянно проживали в России на момент опубликования Закона “ О гражданстве” , т.е. в феврале 1992 года
по рождению	ст. 14-17 Закона	а)если оба родителя были гражданами РФ , либо , б) если 1 из родителей - гражданин РФ , а второй родитель согласен на приобретение ребенком российского гражданства ; в) если родители - граждане другого государства , ребенок родился в РФ , но другое государство ему своего гражданства не предоставил г) если родители ребенка не известны
в порядке регистрации	ст. 18	супруги или родственники гражданина РФ ; дети бывших граждан РФ в течении 5 лет после достижения 18 лет ; граждане бывшего СССР, прибывшие в РФ после 6.02.92, если они до 31.12.2000 заявят о желании стать гражданами РФ и т.д.
в результате приема	ст. 19	18-летнее дееспособное лицо , не состоящее в гражданстве РФ , если оно проживало на территории РФ непрерывно 5 лет ( иностранные граждане), 3 года ( лица без гражданства) ; 1, 5 года ( беженцы) . Могут быть приняты в гражданство РФ без данного срока те. Кто были гражданами СССР в прошлом , усыновившие ребенка - гражданина РФ , обладающие профессией , представляющей интерес для РФ , имеющие заслуги перед народами РФ . Не могут быть приняты в гражданство те , кто отбывают наказание
в результате восстановления в гражданстве	ст. 20	лица , у которых гражданство РФ прекратилось в связи с усыновлением или установлением опеки (попечительства) либо изменением гражданства родителей .

Заявление о приобретении гражданства направляется в письменном виде, а подпись удостоверяется нотариально. Внутри РФ заявление подается по месту жительства заявителя . От уплаты гос пошлины за подачу заявления или ходатайства по вопросам гражданства освобождаются малообеспеченные лица ( ч. 3 ст. 39 Закона РФ “ О гражданстве”) .

Срок рассмотрения заявлений о гражданстве не должен превышать 6 мес., а ходатайств - 9 мес .

По вопросам восстановления пропущенного по уважительной причине срока подачи заявления о получении российского гражданства можно обратиться в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ по адресу: Москва, ул. Ильинка, д. 8/4, п. 20 (м.«Китай-город»); тел.: 206-4787, 206-4051, сектор рассмотрения ходатайств по вопросам гражданства — 206-4698 (ПИКАЛЕВ Александр Петрович), либо в гражданско-правовой отдел.

Отказ в предоставлении гражданства в течении месяца можно обжаловать в суд ( ст. 46)

Инструкция о порядке работы органов внутренних дел при рассмотрении вопросов гражданства РФ от 30 июня 1994 года (утверждена Приказом МВД РФ № 230), устанавливает, что решение вопросов о гражданстве беженцев, а также лиц, прибывших в РФ в связи с трудовым соглашением, учебой или по иным основаниям, производится после решения вопроса о месте жительства данного лица в РФ (п. 1.2). Иностранные лица и лица без гражданства, изъявившие желание остаться в РФ обращаются в органы внутренних дел по предполагаемому месту жительства с заявлением об оставлении на постоянное место жительства и оформлении восстановления гражданства РФ, при положительном решении у них изымается въездная- выездная виза и выдается справка, на основании которой они получают паспорт. (п. 6.3). При нежелании оформлять гражданство РФ такие лица получают вид на жительство. Признаются гражданами РФ те, кто постоянно проживал в РФ на 6 февраля 1992 года, те, кто на 6.02.92 постоянно проживал в РФ, но временно выехал за ее пределы, военнослужащие, проходившие службу в войсковых частях под юрисдикцией РФ за пределами РФ или прибывшие в РФ для прохождения воинской службы.

1.1.2. Беженцы и вынужденные переселенцы . Беженцем может быть признано лицо, «которое было вынуждено покинуть... свое постоянное место жительства на территории другого государства вследствие совершенного в отношении него насилия или преследования в других формах, либо реальной опасности подвергнуться насилию или иному преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, языка, вероисповедания, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений» (ст. 1 Закона РФ «О беженцах»). Ходатайство о признании беженцем или вынужденным переселенцем подается в территориальный орган Федеральной Миграционной Службы России (ФМС) и должно быть рассмотрено в течение 5 дней. ФМС этот срок обычно склонно игнорировать. В Москве вопросами статуса беженцев и вынужденных переселенцев занимаются Министерство по делам Федерации национальной и миграционной политики (адрес: Трубниковский пер, 19; тел.: 925-9885(отдел приёма граждан), 923-8945 (секретариат), руководитель - Блохин Александр Викторович, и Миграционная Служба Правительства Москвы (адрес: Рождественский бульвар, 15, (м. «Тур­геневская»); тел.: 926-5944).

Однако в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге, Краснодарском и Ставропольском краях, Калининградской области, Ростове на Дону действует правило, по которому в качестве беженцев или вынужденных переселенцев могли быть зарегистрированы только те, кто имеет на территории этих регионов постоянно проживающих родственников. Это правило признано неконституционным , но продолжает исполняться и по сей день .

Иногда для признания лица беженцем органы ФМС требуют документальное подтверждение факта преследования. Отказ в признании беженцем может быть обжалован и суд. Регистрация беженцев и вынужденных переселенцев по месту пребывания производится на основании выдаваемого органами миграции направления на временное поселение, а регистрация по месту жительства - на основании удостоверений о признании беженцами или вынужденными переселенцами, а также документов, удостоверяющих личность.

При заполнении ходатайства о признании беженцем или вынужденным переселенцем будьте внимательны . Стоит Вам неправильно указать в ходатайстве причину , по которой Вы покинули место постоянного проживания и Вы получите отказ в признании Вас беженцем ( вынужденным переселенцем ) .Добиться пересмотра этого отказа будет потом очень тяжело.

1.2. Если Вы прибыли из другого региона России, потому, что в отношении Вас или членов Вашей семьи насилия или преследования в иных формах либо реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, языка, вероисповедания, а также принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений (кроме лиц, совершивших тяжкое умышленное преступление), обращайтесь в органы Федеральной Миграционной Службы о признании Вас, в соответствии со ст. 1 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» вынужденным переселенцем. На Ваше ходатайство ответ должен быть дан в течение 5 дней и после его рассмотрения либо выдано удостоверение вынужденного переселенца, либо дан мотивированный отказ с указанием причин отказа. Для вынужденных переселенцев на строительство или приобретение жилья предусмотрена ссуда, срок погашения которой составляет 10 лет. Ссуда эта, однако, имеет чисто символический размер: для семьи до 4-х человек в 1995 г. она составляла 4,2 млн руб., а свыше 4-х человек – 6,3 млн. руб.

1.3. Если Вы утратили право на жилище в результате осуждения, обращайтесь с заявлением о предоставлении жилья в соответствии со ст. 104 Исправительно—трудового Кодекса (ИТК) РСФСР- если Вы освободились до 1.07.97, или ст. 182 Уголовно—исполнительного Кодекса РФ на имя главы администрации того населенного пункта или района, где Вы были прописаны на момент осуждения, либо куда Вы направлены в соответствие со справкой об освобождении.

К заявлению приложите: копию справки об освобождении, копию приговора, выписку из домовой книги, копию финансово—лицевого счета, а, если Вы обращались в суд о признании Вашего права на жилплощадь — копию судебного решения. Администрация населенного пункта или района обязана предоставить Вам жилплощадь в «необходимых случаях» независимо от того, временной или постоянной была Ваша прописка по последнему адресу и сколько времени Вы были прописаны. Если Вам отказывают или решение вопроса затягивается, Вы можете обратиться в прокуратуру или суд. При этом важно правильно сформулировать исковое требование, например: «Обязать администрацию (или жилищный орган) во исполнение ст. 40 Конституции РФ обеспечить жилой площадью» или «Обязать администрацию ускорить решение вопроса о предоставлении жилой площади». Если родственники, с которыми Вы ранее проживали, не дают согласие на Вашу регистрацию на занимаемой ими жилплощади, Вы можете обратиться в народный суд с иском о признании права на жилплощадь. Кроме того, для получения жилплощади, Вы можете обратиться на предприятие, на служебной жилплощади или в общежитии которого ранее проживали. В этом случае обращаться в Администрацию населенного пункта, района или муниципалитета лучше всего тогда, когда от администрации предприятия Вами получен письменный отказ в предоставлении жилья.

В Замотаевский горнарсуд Забодаевской области

Истец: Ворюгин Иван Петрович,

временно проживающий по адресу:...

Ответчик: Гулящая Фекла Пантелеймоновна, проживающая по адресу:...

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании права на жилплощадь

С 1980 по 1994 год я постоянно проживал по адресу: г.Замотаевск, ул. Н. Махно, д. 3, кв. 23 в 3-комнатной квартире вместе с женой, двумя детьми, матерью жены.

10.01.94 г. я был осужден к 3 годам лишения свободы (копия приговора прилагается) и освобожден 10.03.96 г. по окончании срока наказания. В период отбытия мною наказания супруга брак со мной расторгла, и после моего освобождения согласия на мою регистрацию и проживание по указанному адресу не дает.

В соответствии со ст. 104 ИТК РСФСР освобожденные от наказания подлежат прописке на жилую площадь родственников, с которыми они проживали ранее до осуждения. В соответствии с Постановлением Конституционного Суда «О проверке конституционности п.8 ч. 3 ст. 60 Жилищного Кодекса РСФСР» п. 8 ст. 60 Жилищного Кодекса, в соответствии с которым лица, осужденные к лишению свободы на срок свыше 6 мес., утрачивали право на жилплощадь, признан противоречащим Конституции РФ и утратившим силу.

В связи с тем, что иной жилой площадью я не обеспечен, а возможности проживать на ранее занимаемой мною жилой площади утратил по основаниям, которые в настоящее время не действуют,

ПРОШУ:

1.       Признать за мной право на жилплощадь по адресу...

2.       Обязать органы внутренних дел зарегистрировать меня по месту жительства по адресу...

3.       Обязать ответчицу не чинить препятствий моему проживанию по адресу:...

Приложения 10.08.96 г.:... Ворюгин И.П.

В Замотаевский горнарсуд Забодаевской области

Истец: Карманник Фердинанд Карлович,

временно проживающий по адресу:...

Ответчик: Администрация г. Замотаевска

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о признании права на жилплощадь

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище и никто не может быть произвольно лишен жилища. Часть 3 той же статьи гласит, что малоимущим и иным указанным в законе лицам жилище предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов.

С 1973 года я проживал по адресу: Забодаевск, ул. Г.Е. Распутина, д. 12, кв. 5, однако, в 1985 году был осужден к 8 годам лишения свободы и в соответствии с п. 8 ст. 60 ЖК РСФСР лишен права на жилплощадь. После вступления приговора в отношении меня в законную силу Забодаевский горисполком обратил занимаемую мною жилплощадь в городской жилой фонд и предоставил ее очередникам. В 1993 году я освободился и обратился в Администрацию города с заявлением о предоставлении мне жилплощади взамен изъятой, в чем мне было отказано.

Однако ст. 104 ИТК РСФСР, действовавшего до 1 июля 1997 года, гласит, что местные органы власти предоставляют жилую площадь освобожденным из мест лишения свободы «в необходимых случаях». Ситуация, в которой я нахожусь, подходит под понятие «необходимого случая»: иной жилой площади либо родственников, которые могли бы поселить меня на своей жилплощади, я не имею, средствами на приобретение жилплощади не располагаю, иных реальных для меня вариантов реализации моего конституционного права на жилье мне не предложено.

Из-за невыполнения Администрацией города своих обязанностей по обеспечению меня жилплощадью, в течение 2 лет и 10 мес. я проживаю на улице, в связи с чем перенес ряд заболеваний, не могу устроиться на работу, ощущаю негативное отношение к себе со стороны окружающих. Указанные обстоятельства вызывают у меня острые переживания и причиняют мне моральные и физические страдания.

В связи с указанным, на основании статей 1099–1101 Гражданского Кодекса РФ

ПРОШУ:

1.       Обязать Администрацию г. Забодаевска предоставить мне в месячный срок жилое помещение — комнату в коммунальной квартире.

2.       Взыскать с Администрации г. Замотаевска в качестве компенсации мне морального вреда 20 млн рублей.

Приложения: 1. Копия искового заявления для ответчика. 2. Квитанция об уплате госпошлины. 3. Копия финансово-лицевого счета. 4. Выписка из домовой книги. 5. Копия приговора. 6. Копия справки об освобождении. 7. Копии моих заявлений в Администрацию города о предоставлении жилплощади — на 10 листах. 8. Копии направленных мне Администрацией города ответов — на 5 листах.

Подпись, дата.

Кстати, если у Вас нет паспорта, вы можете быть зарегистрированы по месту жительства или месту пребывания на основании справки об освобождении. В этом случае, Вам выдается свидетельство о регистрации по месту жительства или месту пребывания (п. 33 Правил регистрации граждан от 17.07.95 г.) - о регистрации более подробно в разделе 1.30.

1.4. А если Вы не получили жилье после выпуска из детского дома , психоневрологического интерната , или после смерти (лишения родительских прав ) Ваших родителей жили у своих родных или опекунов . Как быть в этом случае ?

Вы имеете право на внеочередное получение жилой площади , если не были обеспечены жильем ранее или Вам не может быть возращена жилая площадь , откуда Вы выбыли в детское учреждение , к родственникам ,опекунам или попечителям ( ч. 1 ст. 1 ст. 148 СК РФ и ст. 37 ЖК РФ ). Как понимать эти слова " не может быть возвращена жилая площадь" ? Возможно эта жилая площадь снесена , заселена другими людьми , присоединена соседями по квартире . Но может быть и так, что там остались проживать пьющие или психически больные родители , либо родились другие дети и вместо 2-х человек на этой жилой площади сейчас проживает, к примеру , 5 человек. Во всех указанных случаях сирота может претендовать на получение другого жилья . Кроме того , как видно из письма Управления юстиции Москвы от 17.04.96 , жилая площадь предоставляется детям -сиротам и в случае , если в жилом помещении остались проживать их родители , лишенные родительских прав , но из-за размеров жилого помещения раздел лицевого счета невозможен. Жилье предоставляется таким детям , как после выпуска из детского учреждения , так и окончания пребывания в учреждениях здравоохранения и социальной защиты , в приемных семьях , у родственников, либо после демобилизации из Армии или возвращения из мест лишения свободы.

1.5. Если Вам необходимо восстановить паспорт, обратитесь в отделение милиции по месту Вашей временной регистрации или в приемник—распределитель ГУВД г. Москвы по адресу: ул. Новослободская, 45, (м. «Новослободская»); тел.: 250-2083, начальник- Бычковский Владимир Леонидович, тел. 250-2015. В крайнем случае обращайтесь в отделение милиции по месту Вашей последней постоянной прописки или по месту получения паспорта. Если в получении паспорта Вам было отказано обращайтесь в Паспортное Управление ( в Москве - это Паспортное Управление ГУВД Москвы , м. Новокузнецкая , Б. Ордынка, д. 16 стр. 4)

В соответствии с Инструкцией№ о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ (утверждена Приказом МВД РФ № 605 от 15.09.97) паспорт обязаны иметь все граждане, достигшие 14-летнего возраста (п.2). В паспорте производятся отметки и записи о регистрации по месту жительства, отношении к воинской обязанности, регистрации и расторжении брака. По желанию гражданина учреждениями здравоохранения в паспорте производится отметка об его группе крови и резус-факторе. В паспорте указывается личный код гражданина, код паспортно-визового подразделения. Срок действия паспорта - от 14 до 20 лет, от 20 до 45 лет, и от 45- бессрочно. По достижению 20 и 40 лет паспорт подлежит замене по месту жительства. Кроме этого замена паспорта производится при изменении ф. и. о., пола, непригодности паспорта вследствие износа, обнаружении неточностей и ошибок.

Гражданам, не имеющим места жительства, выдача и замена паспортов производится в паспортно-визовых подразделениях по месту пребывания. Для получения паспорта они должны представить свидетельство о регистрации по месту пребывания и снятия с регистрационного учета по месту пребывания. Эти граждане подлежат обязательной проверке по учетам соответствующих адресно-справочных бюро . Заявления этих лиц о выдаче и замене паспорта помещаются в картотеку. Граждане, достигшие 14 лет, не имеющие места жительства и пребывающие с родителями, представляют свидетельства о регистрации с родителями. Таким образом бездомные попадают в замкнутый круг : нет регистрации - не можешь получить паспорт .

Какие документы предоставляются для получения паспорта впервые и в случае утери ? 2 черно-белые фотографии размером 35 на 45 мм, свидетельство о рождении и заявление.

Днем принятия документов для паспортизации считается день подачи всех надлежаще оформленных документов. Паспорт выдается в 10-дневный срок с момента подачи документов.

Куда обращаются за паспортизацией беженцы и вынужденные переселенцы ? В паспортно-визовые подразделения по избранными ими или определенными миграционными органами месту жительства.

Освобожденным из приемников-распределителей паспорта выдаются на основании копий постановлений об освобождении из приемников- распределителей по месту расположения приемников ( п.46).

Как быть при утрате паспорта? Необходимо немедленно обратиться в орган внутренних дел по месту жительства или по месту пребывания, указав в письменном заявлении, где, когда и при каких обстоятельствах утрачен паспорт, предоставив заявление о выдаче паспорта и 4 личных фотографии. В случае похищения паспорта заявление принимается дежурными частями по месту хищения ( п.п. 48, 49). Производство по делу об утрате паспорта должно быть закончено в течении 1 мес. Для оформления нового паспорта выдается временное удостоверение личности по форме № 2-а на срок не более 2 мес.

Если паспорт выдавался в зоне вооруженного конфликта или стихийного бедствия и ответ на запрос в течении месяца по форме 12-п. не поступил, руководитель органа внутренних дел предоставляет информации руководителю паспортно-визовой службы Субъекта РФ, который направляет запрос по месту выдачи утраченного паспорта; при отрицательном результате личность гражданина устанавливается по имеющимся у него документам - свидетельства о рождении, заключении или расторжении брака, военному, профсоюзному, охотничьему билетам, справке об освобождении, трудовой книжке, пенсионному, водительскому и иному удостоверению ( п. 60). В исключительных случаях при невозможности получения необходимых документов личность гражданина может быть подтверждена надлежаще оформленными свидетельскими показаниями, а также криминалистическими и другими идентификационными исследованиями ( п. 62).

Паспорта лиц, заключенных под стражу или осужденных, изымаются органами предварительного следствия или судом и приобщаются к личному делу ( п. 68). Паспорт может временно храниться в администрации лечебных психиатрических стационарных учреждений

1.6. Если Вам необходимо найти потерявшегося ребенка, обратитесь в Детский приемник—распределитель по адресу: Алтуфьевское ш., 13, (м. «Владыкино»); тел.: 401-9882, 401-8710, начальник- Лапшин Юрий Васильевич, тел. 401-0313. Не забудьте прихватить с собой свидетельство о рождении ребенка.

1.7. Если Вы стали жертвой квартирной махинации, обратитесь в прокуратуру по месту жительства с письменным заявлением, в котором потребуйте возбуждения уголовного дела в отношении махинаторов, а также письменно ходатайствуйте о том, чтобы прокуратура вышла в суд с исковым заявлением в защиту Ваших жилищных прав. Если Вы являетесь инвалидом, престарелым или несовершеннолетним, прокуратура может сама заявить в суд иск в ваших интересах и должна оказать Вам поддержку при рассмотрении дела в суде. Примите меры к тому, чтобы те, кто незаконно захватил вашу жилплощадь, не смогли Вас найти. Обязательно обратите внимание прокуратуры на то, чтобы были приняты так называемые меры по обеспечению иска, (т.е. наложен арест на квартиру и приостановлены любые дальнейшие сделки с Вашей жилплощадью) .

В Останкинскую межрайонную

прокуратуру г. Москвы

от гр. Ротозеева Г.П., временно проживающего...

ЗАЯВЛЕНИЕ
о возбуждении уголовного дела

Я и мой несовершеннолетний сын Максим, 1987 г.р., проживали в 2-комнатной квартире по адресу: ул. Останкинская, д. 7, кв. 4. В апреле 1994 года, видя, что я нуждаюсь в деньгах, ко мне обратился гр. Разбойников Ферапонт Ферапонтович с предложением обменять мою квартиру на 2-комнатную квартиру в Подмосковье с доплатой в размере 40 млн руб. После получения моего согласия Разбойников взял мой паспорт, иные документы и в нотариальной конторе оформил обмен моей жилплощади на 2-комнатную квартиру по адресу г. Климовск, ул. Клима Ворошилова, д. 3, кв. 33, а также выплатил мне деньги в указанном размере.

Вместе с сыном в мае 1995 года я переехал на новое место жительства. Однако в июле 1995 года выяснилось, что Разбойников заведомо ввел меня в заблуждение относительно того, в чьей собственности находится квартира. Он утверждал, что квартира принадлежит его другу, который дал согласие на обмен. Как выяснилось, квартира принадлежит иным лицам, которые Разбойникова не знали, а сдали квартиру в аренду на 3 мес. фирме «Шарашмонтаж». Таким образом, гр. Разбойников обманул меня относительно характера совершаемой сделки, ввел меня в заблуждение относительно моих прав на квартиру, куда я вселился, а также прав на нее третьих лиц, приобрел право на мое имущество — квартиру по адресу: Москва, Останкинская, д. 7, кв. 4, т.е. совершил деяние, содержащее признаки, предусмотренные ст. 147 УК РСФСР (ст. 159 нового УК РФ) — мошенничество.

В связи с этим

ПРОШУ:

1. Возбудить в отношении гр. Разбойникова уголовное дело по признакам ст. 147 УК РСФСР.

2. Принять меры к обеспечению гражданского иска в моих и моего сына интересах.

3. Заявить в суд в интересах моего несовершеннолетнего сына гражданский иск при передаче дела в суд.

Приложения:... Подпись, дата.

1.8. По каким основаниям может быть возбуждено уголовное дело при неправомерном завладении квартирой?

Обстоятельства	Квалификация неправомерных действий
1. Жилплощадь отняли, применив насилие, опасное для жизни и здоровья, или непосредственно угрожая применением такого насилия.	Разбой - ст. 146 УК РСФСР или ст. 162 УК РФ (нового Ко­декса, вступающего в действие с 01.01.97).
2. Жилплощадью завладели или приобрели на нее право путем обмана или злоупотребления доверием.	Мошенничество — ст. 147 УК РСФСР или ст. 159 УК РФ.
3. Жилплощадью завладели или передали ее третьим лицам те, кому Вы доверили ею распоряжаться или хранить, в случае, если своего согласия на совершение ими таких сделок Вы не давали.	Присвоение или растрата вверенного имущества — ст. 147.1 УК РСФСР или ст. 160 УК РФ.
4. Жилплощадью завладели, требуя передать ее угрожая возможностью применения насилия к хозяину жилища или его близким, либо уничтожением или повреждением их имущества.	Вымогательство — ст. 148 УК РСФСР или ст. 163 УК РФ.
5. Жилплощадь утрачена из-за обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения, например, в случае, если лицо не получило никакой материальной выгоды от сделки.	Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием — ст. 148.3 УК РСФСР или ст. 165 УК РФ.
6. Жилплощадью завладели без признаков хищения, но с нарушением закона — например, произвели обмен большей квартиры, где проживали несовершеннолетние, на меньшую без согласия органов опеки.	Неправомерное за­владение чужим не­движимым имуществом — ст. 148.2 УК РСФСР; в новом кодексе такой статьи нет.

Примечание: уголовная ответственность за разбой и вымогательство наступает не только тогда, когда квартира уже захвачена преступниками, но уже в тот момент, когда они только еще заявили свое требование о передаче им квартиры.

За преступление, совершенное до 01.01.97 ответственность наступает по старому Кодексу, а после 01.01.97 — по новому.

Приведем несколько полезных в этой ситуации телефонов: МВД РФ — 237-7585;

Но бывают случаи, когда человек боится открыто подать заявление. В ГУВД Москвы действует телефон анонимной информации о преступлениях: 200-9309.

1.9. По вопросам оказания медицинской помощи москвичи и лица, ранее являвшиеся москвичами, могут обратиться с письменным заявлением в приемную Комитет здравоохранения. Москвы по адресу: Оружейный пер., д. 43 (м. «Цветной бульвар» или «Новослободская»), тел. 251-9642; иногородние могут обратиться в приемную Министерства здравоохранения и медицинской промышленности по адресу: ул. Нижняя Первомайская, д. 70 (проезд: м. «Первомайская», трол. № 34); тел.: 464-4854. Кроме того, Вы можете обратиться в организацию «Врачи без границ», которая ведет прием больных по адресу: Красногвардейский бульвар, д. 17 (проезд: м. «Улица 1905 года», последний вагон из центра, 1 остановку трамваем, затем пешком к СанЭпидемСтанции),тел. 256-0325.

Экстренную медицинскую помощь оказывает Служба скорой и неотложной помощи (03). В случае если Вас отказались госпитализировать, позвоните снова по тел. 03 и попросите, чтобы Вас соединили со старшим диспетчером и потребуйте от него, чтобы он дал указание наряду скорой помощи Вас госпитализировать.

Телефон руководства скорой помощи: 215-4247.

Экстренная психиатрическая помощь: 205-0550.

Бесплатные консультации дежурного скорой помощи «Медэкспресс»: 401-5470, 401-0382, 401-5947.

Чтобы лучше знать права пациентов, заглянем в закон, на основе которого должна строиться вся медпомощь в России - «Основы законодательства РФ об охране здоровья граждан», принятый 22.07.93 г.

Ст. 17 гласит, что Государство обеспечивает охрану здоровья независимо... от места жительства граждан. Мало того, оно же еще и гарантирует гражданам защиту от любых форм дискриминации, обусловленной наличием у них какого-либо заболевания. Об этом полезно вспомнить, когда гражданину отказывают в медпомощи в связи с его нахождением в состоянии опьянения, забывая о том, что алкоголизм — тоже болезнь. Эти нормы следует вспомнить и в случае, когда слышишь от врачей, что они не могут госпитализировать бездомного, т.к. он заразный, вшивый и т.д.

Ст. 18 гарантирует, что иностранные граждане и лица без гражданства имеют те же права на охрану здоровья, что и граждане России.

Ст. 20 раскрывает понятие медико—социальной помощи. Такая помощь состоит из помощи профилактической, лечебно—диагностической, реабилитационной, протезно-ортопедической и зубопротезной. Часть 3 этой статьи гарантирует каждому гражданину право на бесплатную медицинскую помощь, а часть 7 — право на медицинскую экспертизу, включая экспертизу независимую, которая проводится по личному заявлению гражданина. Часть 9 устанавливает право каждого человека, отстраненного от работы в связи с карантином на получение пособия.

Ст. 22 устанавливает, что каждый человек имеет право на бесплатное медико—генетическое консультирование и обследование. Часть 5 той же статьи дает право каждому родителю круглосуточно находиться в больничном учреждении вместе со своим больным ребенком, независимо от возраста этого ребенка.

Ст. 23 устанавливает обязанность Государства обеспечить полноценное питание беременным женщинам, кормящим матерям и детям в возрасте до 3 лет.

Ст. 26 предусматривает право всех граждан пожилого возраста на бесплатное или на льготных условиях санаторно—курортное лечение по медицинским показаниям.

Ст. 28 такое же право, а также право на восстановительное лечение предусматривает для граждан из экологически неблагополучных районов и районов чрезвычайного положения.

Ст. 30 устанавливает права пациента, в том числе такие, как:

·       на гуманное и уважительное отношение;

·       облегчение боли доступными способами и средствами;

·       получение информации о своих правах, обязанностях и состоянии здоровья;

·       возмещение ущерба при причинении вреда здоровью лечением;

·       допуск адвоката или другого законного представителя для защиты прав при нахождении в лечебном учреждении.

В этой же статье определен и круг органов и лиц, куда можно жаловаться на нарушение прав пациентов: руководитель лечебного учреждения, профессиональная медицинская ассоциация, лицензионная комиссия, суд.

Ст. 31 гарантирует каждому право непосредственно знакомиться с медицинскими документами о состоянии его здоровья, а ст. 32 дает ему право определять круг лиц, которым можно давать информацию о состоянии его здоровья.

Ст. 39 предусматривает, что при наличии угрозы жизни гражданина, медработник имеет право использовать любой транспорт для доставки больного в лечебное учреждение; гражданин или должностное лицо, отказавшееся предоставить транспорт, несут ответственность.

Ст. 50 указывает, что медико—социальная экспертиза устанавливает причину и группы инвалидности. Экспертируемый имеет право на приглашение любого специалиста для участия в проведении экспертизы.

1.10. Если Вам необходимо помыться, обращайтесь в санпропускник по адресу: Ярославское ш., 8 (проезд от ст. м. «ВДНХ» автобусами № 136, 172, 244); тел.: 183-6283, или в организацию «Врачи без границ» по адресу: Красногвардейский бульвар, 17 (м. «Улица 1905 года»); тел.: 256-0325, которая выдаст Вам талон на разовую помывку и санобработку.

1.11. Если Вам необходимо уехать из Москвы, однако, у Вас нет средств для этого, например, Вы стали жертвой кражи, обратитесь в приемник—распределитель ГУВД Москвы по адресу: Москва, ул.Новослободская, 45 (м.«Менделеевская»); тел.: 250-2083, или в приемник—распределитель УВД на транспорте по адресу: 1-й Угрешский проезд, 26 (проезд до ст. м. «Пролетарская», далее на трамваях № 20, 43); тел.: 277-6352.

1.12. Если Вы страдаете психическим заболеванием, то Вы можете обратиться за помощью в психиатрическую больницу № 7 по адресу: ул. Потешная, 5, (проезд до ст. м. «Сокольники» или «Преображенская площадь»); тел.: 963-1140.

1.13. В случае кражи у Вас денег или билетов, обязательно обратитесь с заявлением в милицию и получите у них справку, что Вы к ним обращались — это поможет Вам подтвердить Ваши слова и упростит решение вопроса об обеспечении билетами в приемнике.

Справочная железнодорожных вокзалов — 266-9333 (с 8 до 20.00).

Справочные вокзалов (круглосуточные)

Þ    Белорусского — 973-8191;

Þ    Казанского — 264-6566;

Þ    Киевского — 240-0415;

Þ    Курского — 923-3063,

Þ    Ленинградского — 262-9143,

Þ    Рижского — 971-1588,

Þ    Ярославского — 921-5914.

 

1.14. Если Вы освободились из колонии и едете домой, но не полностью были обеспечены проездными документами или средствами на их приобретение, обращайтесь в приемную ГУИН МВД РФ по адресу: ул. Б. Бронная, 23 (м. «Пушкинская»). В соответствии с ч. 1 ст. 181 Уголовно-исполнительного Кодекса РФ , освобожденные обеспечиваются бесплатным проездом к месту жительства , а также продуктами питания или деньгами на время проезда .

1.15. Если Вам необходимо найти родственников, живущих в Москве, адрес которых Вы не знаете, Вам необходимо обратиться в адресно—справочное бюро ГУВД г. Москвы по адресу: ул. Краснопролетарская, 10 (проезд до ст. м. «Новослободская», далее трол. № 47 или до ст. м. “Сухаревская”, далее трол. № 10 или “Б”); тел.: 209-9004, 978-2820, 209-9008.

1.16. Стол находок ГУВД Москвы находится по адресу: 3-й Колобовский пер., 8 (м. «Цветной бульвар»); тел.: 200-9957.

Справки о забытых вещах

Þ    в гор. транспорте: 923-8753,

Þ    в метро: 222-2085.

1.17. Если пропал кто-то из Ваших родственников или друзей, звоните в Бюро несчастных случаев по тел.: 284-30-55, 284-3139, 971-1650, которые работают круглосуточно. В Бюро по адресу: ул. Щепкина, 20 (проезд от ст. м. «Проспект Мира» трамвай № 50) Вы можете также ознакомиться с фотографиями обнаруженных неопознанных людей. Кроме того, обязательно подайте в милицию заявление по месту исчезновения (по месту жительства, месту нахождения) пропавшего, адресовав копию заявления начальнику ГУВД г. Москвы КУЛИКОВУ Н.В. Пропавших во время военных действий ищите через Центр розыска Красного Креста: 928-7894, а за рубежом — 921-7175.

1.18. Если Вы несовершеннолетний и ушли из дома потому, что Вас бьют родители, Вам могут помочь в прокуратуре, органах опеки и попечительства, органах народного образования, а если Вы москвич – также в детском приюте по адресу: Профсоюзная ул., 20 (м. «Профсоюзная») либо в Центре адаптации детей и подростков по адресу: ул. Лосиноостровская, 24/28 (проезд от ст. м. «Улица Подбельского» любым трамваем); тел.: 160-8553. В самом крайнем случае разбушевавшиеся родители могут быть привлечены к уголовной ответственности по статьям Уголовного Кодекса:

Если Ваши родители или другие лица:	Их привлекут к ответст­венности за:	В старом уголовном кодексе это статья:	После 01.01.97 г. в Новом УК это бу­дет статья:
1. Постоянно Вас избивают	истязание.	113, предусматривающая до 3 лет лишения свободы.	117, предусматри­вающая от 3 до 7 лет лишения свободы.
2. Умышленно избили Вас, причинив Вам кратковре­менное рас­стройство здоровья или не причинив ухудшения здоровья	легкие телесные повреждения.	112, предусматриваю­щая в пер­вом случае до 1 года, а во 2-м — до 6 мес. Ли­шения сво­боды.	115, предусматрива­ющая арест от 2 до 4 мес., либо штраф до 7 млн руб.
3. Избили Вас, причинив Вам расстройство здоровья на срок свыше 21 дня, или ухудшение зрения, слу­ха, психики, речи, обезобразив Ваше лицо	средней тяжести или тяжкие телесные повреждения.	109, предусматриваю­щая до 3 лет, и 108, предусмат­ривающая до 8 лет лишения свободы.	112, предусматриваю­щая до 3 лет, и 111, предусмат­ривающая от 2 до 8 лет лишения свободы.
4. Говорили Вам, что убьют или покалечат Вас и Вы поверили, что они действитель­но могут это сделать	угроза убийст­вом или нанесе­нием тяжких телесных повреждений.	207, предусматрива­ющая до 6 мес. лишения свободы.	119, предусматриваю­щая до 2 лет лишения свободы.
5. Требовали, чтобы Вы со­вершали пре­ступления, пили спиртные напитки, занимались попрошайничеством, проституци­ей, играли в азартные игры	вовлече­ние несовершен­нолетних в прес­тупную деятель­ность.	210, предусматриваю­щая до 5 лет лишения свободы.	150, предусматриваю­щая, в за­висимости от различных обсто­ятельств сроки до 5 и до 8 лет лишения свободы, и 151, предусматрива­ющая до 6 лет лишения свободы.
6. Заставляли Вас употреб­лять таблетки, дышать лаком, клеем, краской, бензином	вовлече­ние несовершен­нолетних в употре­бление веществ, влекущих одурма­нивание.	210-2, пре­дусматри­вающая до 5 лет лишения сво­боды.	151 (она называется “вовлече­ние несовершенно­летних в совершение антиобщес­твенных действий”).
7. Жестоко обращались с Вами и при этом не вы­полняли свои обязанности по Вашему воспитанию	неиспол­нение обязанно­стей по воспита­нию не­совершен­нолетнего.	считалось не уголовным, а ад­министра­тивным на­рушением.	156, предусматрива­ющая до 2 лет лишения свободы.

Злоупотребление опекунскими обязанностями, когда опекун или попечитель использует опеку для своего обогащения или оставляет подопечных без надзора и помощи (ст. 124) наказывается исправительными работами на срок до 2 лет.

1.19. Если Вы ушли из дома, потому что к Вам плохо относятся родственники, Ваши права могут защитить органы опеки и попечительства (если Вы престарелый, инвалид или несовершеннолетний), прокуратура, суд. Подумайте, может быть Вам следует подать иск в суд о принудительном размене жилой площади или о возложении на Ваших детей обязанности заботиться и помогать Вам в соответствии с Семейным Кодексом РФ.

1.20. Если вы выпускник детского дома и у вас проблемы с жильем, звоните по тел.: 208-6649 (Цветной б-р, 2), где Вы получите бесплатную юридическую консультацию, либо обращайтесь в Центр постинтернатной адаптации по адресу: ул. Лосиноостровская, 24/28 (проезд от ст. м. «Улица Подбельского» любым трамваем).

Если интернат или детдом, после Вашего выпуска оттуда, не выполнил своей обязанности добиться от местных органов власти предоставления Вам жилплощади, Вы можете обратиться в отдел, курирующий детские дома и интернаты Министерства образования по адресу: Москва, Чистопрудный б-р, 6 (м. «Турге­невская»); тел.: 927-0568.

Кроме того, можно обращаться и в Комиссию по вопросам женщин, семьи и демографии при Президенте РФ, расположенной по адресу: Старая пл., п. 6 (пред­седатель — ЛАХОВА Екатерина Филипповна).

1.21. Если Вам необходимо оформить пенсию, обращайтесь в Комитет социальной защиты населения г. Москвы по адресу: Серебряный пер., 2, (проезд до ст. м. “Арбатская”); тел.: 267-3714, 267-8552, с заявлением и необходимыми документами, либо в Министерство труда и социального развития на Славянской площади (м. “Китай-город”).

При необходимости оформить инвалидность обращайтесь во ВТЭК по адресу: Ленинградский просп., 11, (м. “Белорусская”); тел.: 250-3557.

1.22. Если Вам необходима помощь одеждой или продуктами питания, обращайтесь:

·       в Благотворительную организацию «Сопричаст­ность» по адресу: ул. Новослободская, 62, корп. 19, кв. 294, (м. «Савеловская»);тел.:972-1806;
не афишируйте, то, что Вы бездомный, т.к. у организации на этой почве происходят конфликты с местными жителями;

·       в Благотворительную христианскую организацию «Каритас» по адресу: ул. Мясницкая, 13, стр. 18, (м. «Лубянка»); тел.: 924-4076;

·       в организацию «Врачи без границ» по адресу: Красногвардейский бульвар, д. 17, (м. «Улица 1905 года»); тел.: 256-0325;

·       в службу экстренной социальной помощи Московского Благотворительного движения по адресу: ул. Волхонка, 5/6, (м. «Кропоткинская» или «Библиотека им. Ленина»);

·       в фонд «Доброта» по адресу: ул. Ставропольская, 15 (м. «Волжская»); тел.: 350-4300;

·       в организацию «Родник» по адресу: ул. Автозаводская, 9/1; тел.: 275-1003.

При обращении в благотворительные организации помните, что для получения одежды Вам необходимо помыться и пройти санитарную обработку. Если Вы занимаетесь перепродажей гуманитарной помощи, сообщаете о себе неверные сведения, либо не принимаете мер к своему трудоустройству, имея возможность трудиться, в оказании бесплатной помощи Вам, скорее всего, будет отказано.

1.23. Бесплатное питание могут получить через органы социальной защиты лица, которые являются инвалидами или пенсионерами и ранее проживали в г. Москве.

1.24. Если Вам необходимо бесплатно получить инвалидную коляску, звоните в Комитет социальной защиты населения г. Москвы по тел.: 267-3734, 267-8552.

1.25. Из тупиковых и, на первый взгляд, неразрешимых ситуаций Вам помогут выйти телефоны доверия:

для всех: 205-05-50;

для детей и подростков (круглосуточно): 160-0363, 169-0303;

для молодежи телефон доверия (круглосуточно): 122-3277;

Психологическое консультирование: 178-6876.

Телефон доверия «Крокус»:

– семейные консультации: 417-5284;

– детский телефон доверия (с 9.00 до 21.00): 417-5685.

Телефон доверия «АнтиСПИД»: 417-9705.

Телефон доверия для лиц, столкнувшихся с проблемой СПИДа (Общество «Мы и Вы»): 227-7868.

Контактный телефон «Программы помощи жертвам сексуального насилия» (пон., среда с 12.00 до 16.00): 301-7204, 141-7226.

Бесплатные психологические консультации: 178-6976.

Для женщин, испытывающих домашнее насилие: 124-6185.

Для верующих: 955-6788, 955-6790.

1.26. Если Вам необходимо трудоустроиться с получением жилья в других регионах, обращайтесь в Федеральную службу занятости РФ по адресу: 1-й Басманный пер., 4 (м. “Красные ворота”); тел.: 261-6464, 261-2030, 261-6625, 261-3165. Там Вам могут подобрать новую работу в других регионах России. При необходимости Вам будет рекомендована работа с предоставлением общежития.

Отдел организованного набора рабочей силы: 272-2333.

С работой в Москве Вам могут помочь:

·       Комитет труда и занятости Правительства Москвы: 921-3440 (справки об окружных биржах труда), 230-03-25, Москва, Коровий вал, 3 стр. 5; однако Комитет оказывает помощь только гражданам из числа бывших жителей Москвы.

·       Молодежная биржа труда: 170-6847 (доб. 70);

·       Московское гор. отделение защиты от безработицы: 129-0117;

·       Фонд защиты от безработицы: 202-1089.

·       некоторые московские предприятия готовы принять на работу бездомных, имеющих паспорт и трудовую книжку. Одним из них является Государственный Подшипниковый завод, ул. Подшипниковая, м. Пролетарская, который имеет несколько общежитий.

1.27. Если Вам необходима бесплатная юридическая консультация, звоните по рабочим дням в Скорую правовую помощь (с 19.00 до 22.00) по тел.: 291-2618, 291-5405.

Телефоны Московских городской и областной коллегий адвокатов, соответственно — 233-0451 и 229-9033.

1.28. Если Вы, наконец-то решили завязать с водкой и сигаретами и хотите бесплатно проконсультироваться по поводу лечения от алкоголизма, наркомании и табакокурения, обращайтесь в фонд “Нет алкоголизму и наркомании!” по тел.: 126-3475, группу анонимных алкоголиков: 274-0066, информационную службу по духовной ориентации:126-0451.

1.29. Может ли бездомный быть направлен в дом престарелых ? - Да , может . Они направляются в специальные дома-интернаты (специальные отделения) для престарелых и инвалидов, в которые могут помещены престарелые и инвалиды 1 и 2 групп из числа ранее судимых или занимающихся бродяжничеством (Приказ Минсоцзащиты № 312 от 25.12.95). Направление в такой дом-интернат производится по личному заявлению гражданина на основании путевки органов социальной защиты. Кроме того для направления в спец. интернат необходимы паспорт (или справка по форме № 9),медкарта, справка ВТЭК. На срок до 3-х месяцев находящимся в интернате по личному разрешению директора специнтерната может быть разрешено временное выбытие. Находящие в интернате, не нарушающие порядок в течении года с момента поступления, могут быть переведены в дом- интернат общего типа.

1.30. Если Вы одинокий пенсионер и хотите устроиться жить в Доме-интернате для инвалидов и престарелых, обращайтесь в Комитет социальной защиты населения Москвы по адресу: Серебряный пер., 2, тел.: 290-4363 или в приемную Министерства труда и социальной защиты по адресу: Славянская пл. (м. «Китай-город»), тел.: 220-9384.

Обратиться в Управление пенсий и пособий можно по тел.: 290-1215, 202-5916.

1.31. Если Вам не смогли или не захотели оказать помощь в органах государственной власти, в которые Вы неоднократно обращались, попробуйте найти поддержку:

·       в приемной Президента и Правительства Российской Федерации: Москва, ул. Ильинка, 23, п. 10 (м. «Китай-город»); тел.: 206-3602, 206-4636; нач. Управления — МИРОНОВ Михаил Алексеевич, нач. отдела приема граждан — ЕМЕЛЬЯНОВ Алексей Дмитриевич, тел.: 206-5504, 206-3602;

·       в справочной Администрации Президента РФ: 925-3581. Существует и телефон доверия Президенту: 956-9999;

·       в приемной Председателя Правительства РФ: 206-4669;

·       в приемной Государственной Думы: Москва, ул. Моховая, 7 (м. «Охотный Ряд»); тел.: 202-4789. Справочная Государственной Думы: 292-8000;

·       в приемной Московской городской Думы: Петровка, 22 (м. «Охотный Ряд»), тел.: 924-6227, зав. приемной — МАСЛЕННИКОВ Сергей Владимирович, тел.: 753-7189, зам. — КУЗИЦЫН Владимир Михайлович, тел.: 928-1776;

·       в приемной Мэрии г. Москвы: ул. Станкевича (м. «Тверская», «Охотный Ряд»), тел.: 292-1637; справочная — 292-1708, 925-4605, 9824-0990, ночной дежурный — 292-1601;

·       в приемной Московской областной Думы: Старая пл., 6, тел.: 206-6437;

·       в приемной Администрации Московской области: Старая пл., 6;

·       в приемной Генеральной Прокуратуры: ул. Б. Дмитровка, 15-а, рук. приемной — РОЗАНОВ Альберт Константинович, тел.: 292-0004, отдел писем — 229-6191. Справочная Генпрокуратуры: 229-4662. В прокуратуру Москвы звоните по тел.: 231-3746, в прокуратуру Московской области: 923-0039. Есть в Москве и транспортная прокуратура (надзор за железнодорожной и метрополитеновской милицией входит в ее функции) — тел.: 264-2359.

·       в Верховном Суде: ул. Ильинка, 7/3 (м. “Китай-город”); тел.: 928-9766;

·       в Мосгорсуде: Богородский Вал, 8 (м. “Преобра­женская площадь”); тел.: 963-5552;

·       в Мособлсуде: 254-9656.

·       в приемной МВД РФ: ул. Садово-Сухаревская, 11 (м. «Сухаревская»).

Жалобы на действия должностных лиц, подчиненных Президенту можно направлять:

Þ    начальнику Управления по работе с территориями Администрации Президента КАЗАКОВУ Александру Ивановичу по адресу: Старая пл., 8/5, п. 3; тел.: 206-4848;

Þ    в Управление федеральной государственной службы по адресу: Старая пл., 4, п. 1.

Кроме того, по вопросам , относящимся к их ведению можно обращаться:

Þ    в Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий: Москва, Театральный пр., 3, справочный тел.: 926-3901; министр — ШОЙГУ Сергей Кужугетович;

Þ    в Министерство по делам национальностей: Москва, Трубниковский пер., 19, справочный тел.: 248-8635; министр — МИХАЙЛОВ Вячеслав Александрович.

Полезно знать, что свои представительства в Москве имеют все области и республики, являющиеся Субъектами Федерации. Вот координаты некоторых из них:

Наименование	Адрес, телефон	Ф.И.О. представителя
Республика Алтай	Чехова, 3, п. 3, к. 207; 299-4194	МАНЗЫРОВ Александр Поликарпович
Алтайский край	Воздвиженка, 4/7; 202-2398	ПРИГОН Петр Михайлович
Амурская обл.	Чехова, 3, п. 3; 299-4608	МАВРИН Иван Филиппович
Архангельская обл.	Чехова 3, п. 2; 299-4412	ГАГАРИН Борис Александрович
Астраханская обл.	3-я Твер. Ямская, 58/5; 251-0719	КВАСОВ Анатолий Александрович
Башкортостан	Сретенский б-р, 9/2; 208-4662	АБЛАЕВ Иерок Юмабаевич
Бурятия	Просп. Мира, 180; 283-4370	ЦЫБИКОВ Юрий Намзатович
Белгородская обл.	5-й Донской пр., 21Б, корп. 10; 958-5704	РОМАНЦОВ Анатолий Владимирович
Владимирская обл.	926-6457	ПАШКО Борис Игнатьевич
Волгоградская обл.	Романов пер., 5, 38; 229-9795	КНЯЗЕВ Юрий Васильевич
Вологодская обл.	Воздвиженка, 4/7; 202-3032	ТРОФИМОВ Владимир Феодосьевич
Дагестан	Покровка, 28; 928-3375	ШАЙДАЕВ Гаджи-Курбан Гаджиевич
Ингушетия	237-7692	ХАМЧИЕВ Белан Багаутдинович
Иркутская обл.	Воздвиженка, 4/7; 202-8267	ЗОТОВ Вячеслав Федорович
Кабардино- Балкария	267-6762	МУСТАФОВ Владимир Джабраилович
Калмыкия	291-4812	АРХАНОВ Очир Александрович
Карелия	Архангельский пер., 1; 207-8724	КУЦ Георгий Александрович
Республика Коми	Новый Арбат, 21; 291-4703	КОЧУРИН Николай Николаевич
Калининград­ская обл.	“Интурист”; 924-3323	ШУЛЬГИН Анатолий Васильевич
Камчатская обл.	299-3775	БАЛЕНКО Александра Георгиевна
Кемеровская обл.	Новый Арбат, 15; 200-4538	ШАДРИН Анатолий Платонович
Кировская обл.	247-2322	ДМИТРИЕВ Петр Иванович
Костромская обл.	203-4156	ПШЕНИЦЫНА Галина Михайловна
Краснодарский край	202-0487; 202-1723	ЖИГАМОВ Сергей Иванович
Красноярский край	332-2439	СЕМЕНОВ Владимир Николаевич
Курганская обл.	Космодамиан­ская, 38, стр. 2; 231-9247, 200-3978	ПАНТЕЛЕЕВ Олег Евгеньевич
Курская обл.	230-0475	НИКИТИН Николай Алексеевич
Ленинградская обл.	203-4841	АРИСТОВ Борис Иванович
Марий Эл	Новый Арбат, 21; 291-4824; 291-4625	ИНОГОРОВ Виталий Михайлович
Мордовия	Воздвиженка, 4; 202-1223; 202-5812	ЧИНДЯСКИН Виктор Иванович
Мурманская обл.	Чехова, 3 под. 3, ком. 512; 299-4617	ЗЕЛЕНОВ Петр Иванович
Нижегородская обл.	202-7563	ТАКОЕВ Валерий Николаевич
Новгородская обл.	Чехова, 3 под. 3, ком. 524; 299-4004	ПОДОПРИГОРА Владимир Николаевич
Новосибирская обл.	Воздвиженка, 4; 202-2720; 202-2140	ПИРЯЗЕВА Нина Михайловна
Омская обл.	271-2352	СИЛЬВАНОВИЧ Михаил Иванович
Оренбургская обл.	Чехова, 3, п. 3, к. 507; 299-3914	УСТИНОВ Константин Васильевич
Пензенская обл.	202-8289, 202-6121	ЕРМИШИН Лев Борисович
Пермская обл.	Чехова, 3, п. 3, к. 206; 299-4836	АРТАМОНОВ Николай Петрович
Приморский край	Садово-Кудрин­ская, 7, стр. 22; 254-8127	МАЛЬГИНОВ Михаил Николаевич
Ростовская обл.	Воздвиженка, 4/7, к. 522; 202-1982, 202-7056	КУТЕПОВ Евгений Александрович
Санкт-Петербург	Воздвиженка, 4/7, к. 524; 206-9047, 202-5323	САВЕЛЬЕВ Олег Генрихович
Сахалинская обл.	Воздвиженка, 4/7, к. 405; 202-5576, 291-1189	ШАПОВАЛ Владимир Иванович
Свердловская обл.	291-9072	АЛЕКСЕЕВ Юрий Иванович
Республика Саха Якутия	Мясницкий пр., 3/26; 928-8298, 925-5281	ИВАНОВ Клемент Егорович
Северная Осетия	202-8332	ДУЛАЕВ Казбек Мулдарович
Томская обл.	200-3980	ЗАЙЦЕВ Владислав Семенович
Тульская обл.	Неманский пр., 1, 1, 148; 944-2203	КИСЕЛЕВ Виктор Иванович
Тюменская обл.	Чехова, 3, п. 3 к. 204; 209-6959	ГЛЫБИН Георгий Васильевич
Татарстан	915-5802; 915-0502 —круглосуточно	МУХАМЕТИШИН Фарит Мубаракшевич
Республика Тыва	Новый Арбат, 21, эт. 20; 291-4525	ОНДАР Чимит-Доржу Байыр
Удмуртия	Воздвиженка, 4; 207-2310
Хабаровский край	202-7582	СЛОБОДЯН Николай Николаевич
Хакасия	Воздвиженка, 4/22; 202-7589	АСОГАКОВ Андрей Серафимович
Чувашия	Б. Ордынка, 46, стр. 1	ПЛЕТНЕВ Александр Петрович
Челябинская обл.	299-4114	ОРЛОВ Александр Кондратьевич
Читинская обл.	Воздвиженка, 4/7, к. 351; 202-0823	СТОЛЯРОВ Виктор Михайлович
Ярославская обл.		КРЫЛОВ Юрий Сергеевич
Коми-Пермяцкий нац. округ	Воздвиженка, 4/7, к. 467; 202-2804; 202-3782	ЯБЛОКОВ Андрей Михайлович

 

А вот телефоны Административных округов Москвы:

Округ	Справки	Приемная	Префект	Его телефон
Восточный	162-7230	448-6463	УЛЬЯНОВ Борис Васильевич	161-1203
Зеленоград		535-6220	СМИРНОВ Анатолий Николаевич	535-6220
Западный	443-4335		КИРЮШИН Владимир Васильевич	443-6463
Северный	976-1008	976-4286 (секретарь)	ДЕМИН Михаил Тимофеевич	976-4286
Северо-Западный	490-4438	490-2676	КОЗЛОВ Виктор Александрович	490-4436
Северо-Восточный	281-1925	281-7181 (секретарь)	РАБЕР Ирина Яковлевна	281-4385
Централь­ный		299-2485	ДЁГТЕВ Геннадий Валентинович	912-5503
Южный	275-0636		АКСЁНОВ Пётр Николаевич	275-0225
Юго-Западный				128-2722
Юго-Восточный	362-4288	362-2501	ЗОТОВ Владимир Борисович	361-3260

 

1.32. Если Ваша семья является многодетной, она имеет право на следующие льготы:

ü     плата за пользование коммунальными услугами в размере 30 процентов;

ü     бесплатные лекарства для детей до 6 лет по рецептам врача;

ü     бесплатный проезд на городском транспорте, а для учащихся школ – и на пригородном транспорте;

ü     прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

ü     бесплатные обеды и завтраки для учащихся школ и профессиональных учебных заведений;

ü     право на бесплатное посещение 1 раз в месяц музеев, выставок, парков.

Женщины, родившие и воспитавшие 5 детей до 8 лет, имеют право на выход на пенсию в 50 лет при общем трудовом стаже не менее 15 лет.

1.33. Если вам необходимо зарегистрироваться по месту жительства или месту пребывания, следует знать, что Постановлением Правительства РФ № 713 от 17.07.95 приняты «Правила регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», устанавливающие, что:

1.33.1. Регистрационный учет в городах, поселках, военных городках и приграничной зоне производят органы внутренних дел, а в населенных пунктах, где органов внутренних дел нет — органы местного самоуправления;

1.33.2. Документами, которые удостоверяют личность и необходимы для регистрационного учета, являются:

q    паспорт или заграничный паспорт;

q    для несовершеннолетнего, не достигшего 16 лет, — свидетельство о рождении;

q    для военнослужащих — удостоверение личности;

q    для военнослужащих срочной или контрактной службы — военный билет;

q    для освободившихся из мест лишения свободы — справка об освобождении;

q    иной документ, удостоверяющий личность гражданина, выдаваемый органами внутренних дел (наиболее распространенным из таких документов является справка по форме № 9).

 

1.33.3. Регистрация производится по месту пребывания и по месту жительства. Для регистрации установлены следующие сроки:

Þ    прибывшие в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства на срок свыше 10 дней обязаны в 3-дневный срок со дня прибытия (исключая выходные и праздничные дни) обратиться к должностным лицам, ответственным за регистрацию и представить им:

q    документ, удостоверяющий личность,

q    заявление,

q    документ, дающий основание для временного проживания (договор поднайма, найма, заявление лица, предоставляющего жилое помещение);

Þ    должностное лицо в 3-дневный срок передает документы в органы регистрации и учета, а последние в 3-дневный срок регистрируют граждан по месту пребывания и выдают им соответствующее свидетельство;

Þ    регистрация по месту пребывания, как правило, осуществляется на срок 3 месяца.
Из этих сроков видно, что действия сотрудников милиции, подвергающих преследованию граждан, не успевших получить документ о регистрации в 11-дневный срок (3 дня с момента прибытия + 3 дня для рассмотрения документов должностным лицом + 3 дня на процесс регистрации + 2 выходных дня) являются противозаконными.

Þ    регистрация по месту жительства производится не позднее, чем через 7 дней после прибытия на новое место жительства, передача документов должностными лицами в органы регистрации и учета и производство в паспортах отметки о регистрации также производится соответственно в 3-дневный и 3-дневный срок.

1.33.4. В регистрации по месту пребывания может быть отказано, если:

Þ    не получено письменного согласия всех совершеннолетних лиц, проживающих в жилом помещении (т.е. согласия зарегистрированных, но не проживающих в жилом помещении лиц, не требуется) — п. 12-а, ч. 1;

Þ    не получено письменного согласия собственника помещения на вселение к арендатору других лиц, кроме несовершеннолетних детей к родителям, а при наличии у арендатора изолированного жилого помещения — также и кроме супругов и нетрудоспособных родителей — п. 12-а, ч. 2;

Þ    не получено письменного согласия ЖСК или ЖК на сдачу внаем членом кооператива жилого помещения, если член кооператива не приватизировал это помещение — п. 12-а, ч. 3;

Þ    не получено письменного согласия опекуна или попечителя на вселение в жилое помещение, занимаемое опекаемым или попекаемым — п. 12-а, ч. 34. Однако регистрация несовершеннолетних детей по месту пребывания опекунов или попечителей производится независимо от наличия согласия лиц, указанных в п. 12-а;

Þ    гражданин занял жилое помещение самоуправно либо самовольно построил здание или пристройку — п. 12-б;

Þ    на сдаваемое по найму, поднайму, в аренду или субаренду помещение наложен арест — п. 12-в;

Þ    в органы регистрационного учета представлены заведомо ложные документы.

1.33.5. В регистрации по месту жительства, может быть отказано в случаях, предусмотренных для отказа в регистрации по месту пребывания, а также если:

n     дом грозит обвалом — п. 21-а;

n     размер жилой площади на 1 человека окажется меньше, установленной Правительством РФ — п. 21-б;

n     суд признал, что совместное проживание гражданина, лишенного родительских прав, и его не достигшего 18 лет ребенка невозможно — п. 21-в;

n     ордер, договор или иной документ, на основании которого производится вселение, признан недействительным — п. 21-г.

1.33.6. Отказ в регистрации может быть обжалован вышестоящему должностному лицу (например, отказ паспортистки — начальнику паспортного стола, отказ начальника паспортного стола — начальнику отделения милиции и т.д.), в вышестоящий орган (например, в УВД), а также в суд.

Снятие с регистрационного учета производится:

Þ    при изменении места жительства — на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства. Без такого заявления снятие с регистрационного учета недопустимо — п. 30-а;

Þ    при призыве на действительную военную службу — на основании сообщения военкомата — п. 31-б;

Þ    при осуждении к лишению свободы — на основании вступившего в законную силу приговора — п. 31-в;

Þ    в случае признания безвестно отсутствующим или умершим — на основании решения суда — п. 31-г, д;

Þ    при выселении из жилого помещения или признании утратившим право на жилплощадь либо при обнаружении несоответствующих действительности сведений или документов, либо неправомерных действий должностных лиц — на основании вступившего в законную силу судебного решения — п.п. 31-е, ж.

1.33.7. В соответствие со ст. 8 Закона " О праве граждан на свободу передвижения " от 25.96.93, право граждан РФ на свободу передвижения и выбор места жительства может быть ограничено только в приграничной полосе, в закрытых военных городках и административно- территориальных образования, в зонах экологического бедствия, на территориях, где в связи с опасностью массовых заболеваний, введены особые условия, на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

 

1.34. Устройство в дом ночного пребывания (ДНП) или другое учреждения для лиц без определенного места жительства. Порядок работы ДНП утвержден Приказом № 10 от 25.01.94 приказом Министерства социальной защиты. ДНП должен предоставить бездомным ночлег койко-место на 12 часов, талоном на одноразовое питание, консультативную помощь в вопросах бытового и трудового обустройства, а тем, кому это необходимо- санитарную помощь и направление в дома-интернаты (п. 2.2). Койко-место должно предоставляться на срок до 10 дней подряд и не более 30 дней в году, а сверх того - за плату (п. 2.3). В первую очередь в ДНП принимаются престарелые и инвалиды (п. 3.1). Не принимаются в ДНП больные активной формой туберкулеза, страдающие заразными заболеваниями кожи и волос, острыми инфекционными психическими заболеваниями, острыми психическими заболеваниями, при которых человек опасен для себя и окружающих, а также те, кто находится в состоянии опьянения. Если такие лица обращаются в ДНП их должны направить в учреждения здравоохранения. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 8 июня 1996 года № 670 «О примерном положении об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства» кроме ДНП создаются также социальные приюты и гостиницы, центры социальной адаптации и т.д., которые предоставляют бездомным койко-место, талоны на одноразовое питание, содействуют в оформлении бездомным документов, полисов медицинского страхования, в обеспечении протезами и слуховыми аппаратами. Лица, принятые в эти учреждения, могут приниматься в учреждения, как на временную, так и на штатную работу (п. 22 Положения). Выписка ранее установленного срока производится по личному заявлению либо на систематическое нарушение правил внутреннего распорядка (п. 25). В соответствии с Порядком приема граждан в учреждения социальной помощи для лиц, без определенного места жительства (утверждены Приказом № 224 от 10.06.96 в ДНП бездомные принимаются на основании заявления, в социальные гостиницы, приюты и центры - на основании заявления, направления вышестоящей организации, а также наличии паспорта или справки по форме № 9, а лица, поступающие в центр социальной адаптации - медкарту. Учреждения обязаны сообщать в службу занятости информацию о лицах, желающих трудоустроиться.

1.35. Если Вы гражданин другого государства, обязаны ли сотрудники милиции, доставляя Вас в центр социальной реабилитации органов внутренних дел, сообщать об этом в посольство или консульство? - Да, обязаны (ст. 3 Указа Президента РФ № 1815 от 2.11.93)

1.36. Имеют ли бездомные право на образование? - Да, имеют, так как в соответствии с п. 1 ст. 5 Закона РФ «Об образовании» от 13.01.96, государство гарантирует возможность получения образования, независимо от места жительства.

1.37. Является ли законным отказ в приеме Вас на работу в связи с тем, что Вы не имеете места жительства или живет в иной местности? - Нет, так как в соответствии с ч. "а" ст. 16 Кодекса законов о труде " (в редакции от 25.09.92), " какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав... при приеме на работу, в зависимости от... имущественного положения, места жительства... не допускается ".

1.38. Может ли гражданину РФ или иностранному гражданину быть запрещено свободное передвижение по территории России? - Российскому гражданину такое передвижение может быть запрещено только на основании закона, а не гражданам РФ, которые законно находятся на территории РФ, - на основании законов РФ и международных договоров.

1.39. Какие территории считаются относительно благоприятными для приема мигрантов? - В соответствии с Федеральной программы по миграции, утвержденной Указом Президента в 1996 году, такими территориями являются Ленинградская, Псковская, Новгородская, Вологодская, Тверская, Ярославская, Костромская, Тульская, Рязанская, Ивановская, Орловская, Нижегородская, Пензенская, Ульяновская, Самарская, Саратовская, Волгоградская, Оренбургская, Курганская, Тюменская, Омская, Новосибирская, Иркутская, Читинская, Кемеровская, Амурская, Еврейская автономная области, Алтайский, Приморский и Хабаровский и Красноярский края.

1.40. Как устанавливается группа инвалидности? Группа инвалидности (ГИ) устанавливается на основании совместного Приказа № 30 Минздравмедпрома и Монтрудсоцразвития от 29.01.97 «об утверждении классификаций и временных критериев, используемых при проведении медико-социальной экспертизы». Обратите внимания – вместо ВТЭК проводится МСЭ – медико-социальная экспертиза.

Группа инвалидности устанавливается при условии одного из следующих критериев:

1-я группа—

Þ    Неспособность к самообслуживанию, полная зависимость от других лиц;

Þ    Неспособность к самостоятельному передвижению, полная зависимость от других лиц;

Þ    Неспособность к ориентации, полная зависимость от других ли;

Þ    Неспособность к общению, полная зависимость от других лиц;

Þ    Неспособность контролировать свое поведение, полная зависимость от других лиц.

2-я группа—

Þ    Способность к самообслуживанию при помощи вспомогательных средств и иных лиц;

Þ    Способность к самостоятельному передвижению с использованием вспомогательных средств и ли помощи других лиц;

Þ    Способность к ориентации с помощью других лиц;

Þ    Способность к общению с использованием вспомогательных средств и иных лиц;

Þ    Способность частично или полностью контролировать свое поведение только при помощи посторонних лиц;

Þ    Неспособность к трудовой деятельности.

3-я группа—

Þ    Способность к Само обслуживанию с использованием вспомогательных средств;

Þ    Способность к самостоятельному передвижению при более длительной затрате времени;

Þ    Способность к ориентации при использовании вспомогательных средств;

Þ    Способность к общению со снижением скорости и уменьшением объема передачи и восприятия информации;

Þ    Частичное снижение способности контролировать свое поведение;

Þ    Способность выполнения труд. деятельности при снижении объемов или квалификации, невозможность выполнения работы по св. профессии, или труд. Деятельности в специально созданных условиях;

1.41. Если Вы, являетесь инвалидом или престарелым, имеете ли Вы право на получение социального обслуживания за счет государственных средств, несмотря на то, что являетесь бездомным? - Да, имеете, так как в соответствии со ст. 4 Закона РФ от 2.08.95 «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» государство гарантирует пожилым гражданам и инвалидам возможность получения социальных услуг независимо от места жительства, а в соответствии со ст. 6 того же закона иностранные граждане, лица без гражданства и беженцы пользуются теми же правами, что и граждане РФ. Социальное обслуживание включает в себя уход, организацию питания, содействие в получении медицинской, правовой, социально- психологической и натуральной помощи, трудоустройстве, организации досуга. Кроме того пожилым гражданам и инвалидам может предоставляться жилое помещение в домах жилищного. фонда социального использования (ст. 16).Кроме того эти граждане, если они остро нуждаются в социальной поддержке, имеют право на срочное социальное обслуживание, которое включает в себя разовое обеспечение горячим питанием или продуктовым набором, обеспечение одеждой, обувью, другими предметами первой необходимости, разовую материальную помощь, содействие в получении временного жилого помещения, экстренную социально-психологическую помощь, юридическую помощь (ст. 22) Бесплатно социальная помощь оказывается: одиноким пожилым гражданам или супружеским парам, инвалидом, пенсия которых ниже прожиточного минимума, пожилым гражданам и инвалидам, родственники которых не могут им помочь по объективным причинам, либо живущим в семьях, среднедушевой доход в которых ниже прожиточного минимума. Если пенсия инвалида составляет от 100 до 150 % прожиточного минимума, социальная помощь ему оказывается за частичную оплату. Если гражданин для оплаты социальных услуг продал свое жилище, то за гражданином сохраняется право пожизненного проживания в отчужденном доме (ст. 24).

 

В Комитет социальной защиты населения Москвы от инвалида 2-й группы Безухого А.И., временно не имеющего места жительства,

адрес (тел.) для связи

ЗАЯВЛЕНИЕ.

В связи с тем, что я являюсь инвалидом 2-й группы, остро нуждаюсь в социальной поддержке, на основании ст. 22 Закона РФ «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» прошу предоставить мне срочное социальное обслуживание, включая разовое обеспечение продуктовым набором, обеспечение обувью, содействие в получении временного жилого помещения, а в рамках юридической помощи - содействие в получении регистрации по месту жительства.

Приложение:..... Подпись, дата.

1.42. Каким образом получить жилье, если Вы утратили его в результате стихийного бедствия? - В этом случае, в соответствие с Постановлением Правительства РФ № 982 от 9.10.95, в течении 2 мес. должен быть выпущен сертификат, по которому Вы в течении года с момента выдачи сертификата можете получить жилье. Продление срока действия сертификата осуществляется Минфином (п. 7). Получив сертификат, Вы обращаетесь в орган исполнительной власти Субъекта Федерации, где на основании сертификата предоставляется жилье.

1.43. Каким образом бездомным оформляется пособие по безработице? - Если Вы обращаетесь в службу занятости по месту временного пребывания. служба должна сделать запрос о том, не получаете ли Вы пособия по месту жительства. Если места жительства у вас нет, возникают проблемы, которые, скорее всего можно решить сделав запрос по последнему Вашему месту жительства. Для тех, кто прибыл в РФ из-за границы, право на получение пособия наступает, как правило через 6 мес. после прибытия Приказ Минтруда № 146 от.29.06.95). Для начисления пособия требуется справка о заработке, прибывшему из государства СНГ, за последние 2 мес., а при ее отсутствии пособие начисляется в размере минимального заработка. Решение о признании гражданина безработным принимается по месту его жительства не позднее 11 дней с момента его обращения по представлении паспорта, трудовой книжки или заменяющих ее документов, справки о заработке за последние 3 мес. по месту работы, а ранее не работавших - документа об образовании. Если Вы моложе 16 лет, или получаете пенсию по старости, отказались в течении 10 дней от вариантов подходящей работы, не явились в течении 10 дней со дня регистрации в целях поиска работы, Вы не можете быть признаны безработным (ст. 3 Закона РФ «О занятости»)

1.44. Если Вы обратились в милицию с заявлением о преступлении .

1.44.1. Как подать заявление в милицию ? - Для этого нам надо обратиться к Приказу МВД № 415 от 1990 года. Этим приказом утверждена Примерная инструкция о порядке приема, регистрации, учета и разрешения в органах и учреждениях внутренних дел заявлений, сообщений и другой информации о преступлениях и происшествиях. Каждое поступившее сообщение или заявление должно быть зарегистрировано, то есть ему должно быть присвоено порядковый номер, а в учетной документации должны быть записаны его краткие данные (п.1.1 Инструкции ) .

Если заявление , является поводом для возбуждения уголовного дела , оно вносится в Книгу № 1 , которую еще называют Книгой учета происшествий (КУП) . К таким заявлениям относятся :

n     устные заявления граждан после того , как им разъяснена ответственность за заведомо ложный донос, оформленные протоколом и подписанные заявителем;

n     письменные заявления или письма граждан, имеющие необходимые реквизиты и оформленные в соответствии с уголовно-процессуальным законом:

n     заявления и сообщения о безвестном исчезновении граждан;

n     письменные сообщения предприятий, учреждений, организаций и должностных лиц.

n     явки с повинной, оформленные в соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона.

Другая информация о преступлениях и происшествиях - это сообщения, по которым возбудить уголовное дело нельзя , но требуются провести проверку с целью установить - имеются ли признаки преступления. К таким сообщениям относятся - информация граждан, представителей общественных организаций и должностных лиц, поступившая по телефону (телефаксу), телеграфу или радио; сообщения персонала лечебных учреждений - об обращении граждан с телесными повреждениями, происхождение которых может быть результатом преступных действий; работников паспортных аппаратов - об утрате гражданами паспортов при обстоятельствах, вызывающих подозрение о преступлении; работников ГАИ - о дорожно-транспортных происшествиях и их последствиях; статьи, заметки и письма, опубликованные в печати и других средствах массовой информации; сведения об авариях, пожарах, стихийных бедствиях, несчастных случаях с людьми: рапорты работников органов внутренних дел о непосредственно ими обнаруженных или выявленных происшествиях. Анонимные письма не регистрируются в органах внутренних дел, а подлежат уничтожению, за исключением анонимных писем , содержащих данные о готовящихся или совершенных преступлениях, которые передаются без регистрации в оперативные службы для использования в пресечении и раскрытии преступлений.

1.44.2. Как должна приниматься информация сотрудниками милиции ?

Информация о преступлениях и происшествиях, вне зависимости от места и времени их совершения, полноты сведений, принимается в любом органе внутренних дел круглосуточно штатными дежурными, их помощниками или работниками, назначенными на дежурство (п. 2.1). Заявления о преступлениях и происшествиях, поступившие в канцелярию (секретариат) по почте, телеграфу, нарочным и т. д., регистрируются по общим правилам регистрации докладываются начальнику органа внутренних дел .Должностное лицо, принявшее устное заявление, обязано разъяснить заявителю ответственность за заведомо ложный донос и сделать в протоколе соответствующую отметку, удостоверенную подписью заявителя (п. 2.3).

1.44.3. Обязан ли принимать информацию о преступлениях и происшествиях сотрудник милиции , который находится за пределами отделения милиции - например на улице или в опорном пункте ?

Да , обязан . И участковые инспектора милиции, и любой другой сотрудник милиции , находящиеся при исполнении служебных обязанностей не вправе отказываться от ее приема под предлогом, что обслуживают другую территорию или сообщаемые Вами сведения недостаточны для решения вопроса о наличии признаков преступления или по каким-либо другим причинам. Полученная ими информация передается в дежурные части (2.4)

1.45. Вас встретил милиционер . Как он должен вести себя в отношении Вас ? Для этого необходимо обратиться к Уставу патрульно - постовой службы (утвержден Приказом МВД № 17 от 18.01.93). Работа милиционера оценивается по 7 критериям , в том числе - по количеству инициативных задержаний преступников ; личному участию и активности в пресечении преступлений и административных нарушений , вежливости в обращении с гражданами ( п. 74). Наряды обязаны оказывать помощь гражданам , пострадавшим от преступлений , административных нарушений , а также находящимся в беспомощном состоянии ( п. 85); своевременно предостерегать граждан от совершения противоправных действий , антиобщественного поведения ( п. 86); при получении от граждан сведений о совершенном или совершаемом преступлении записать все данные о заявителях , место совершения преступления , кем и против кого совершено ( готовится ) , немедленно сообщить об этом дежурному , принять меры к задержанию преступника и оказании помощи пострадавшему ( п. 86) ; выявлять заблудившихся детей , подростков , находящихся в состоянии алкогольного опьянения , доставлять их к месту жительства или в дежурную часть ; выявлять взрослых , вовлекающих несовершеннолетних в употребление спиртных напитков , азартные игры ( п. 87). Сотрудник милиции в любой ситуации обязан быть вежливым с гражданами , обращаться к ним на “Вы” , замечания и требования излагать в понятной и убедительной форме , не допускать споров и действий , оскорбляющих ; патрульный ( постовой ) при обращении к гражданам обязан поздороваться с ним , приложив свою руку к головному убору , назвать свою должность , звание и фамилию , после чего коротко изложить причину и цель обращения . При обращении гражданина , выполнив те же действия патрульный обязан внимательно выслушать обратившегося , при необходимости разъяснить . куда тот может обратиться ; по требованию должностных лиц и граждан патрульный обязан назвать свою фамилию , место работы и предъявить удостоверение , не выпуская его из рук ; в разговоре с гражданами сотрудник не вправе терять самообладания , терять самообладание и отвечать грубостью на грубость ( п. 92) ; если нарушитель на замечания реагирует возбужденно , надо дать ему время успокоиться , предоставить ему возможность дать объяснения по поводу его неправомерных действий , после чего разъяснить ему неправильность его поведения со ссылкой на правовые акты . Только после этого может быть принято решение о составлении протокола , доставлении нарушителя в милицию или возможности ограничиться замечанием ( п. 93). С подростками милиционер обязан вести себя так же вежливо , как и со взрослыми (п. 94) ;

n     при проверке документов , обнаружив , что в документ вложены деньги , надо дать возможность владельцу самому вытащить их ( п. 95 ) ;

n     сотрудник милиции вправе изымать у граждан только документы , имеющие признаки подделки (п. 99) ;

n     во время несения службы наряды обязаны обращать особое внимание на граждан - часто появляющихся у объектов , где хранятся мат ценности ; проявляющих интерес к запорам окон , дверей , сигнализации ; проявляющих настороженность , беспокойство , одетых не по сезону или в одежду , не соответствующую их росту и комплекции , имеющих повязки и травмы ; группы молодежи , собирающихся в подъездах или дворах ; граждан , нарушающих ПДД, детей , играющих в опасных местах; подозрительные шумы ( п. 106).

n     при подаче сигнала свистком один длинный свисток означает “залерживай” , 2 коротких- “на помощь , ко мне” (п. 108)

n     перед пуском собаки на задержанного сотрудник милиции обязан предупредить - “Стой! (Выходи!!) Пускаю собаку!” (п. 131)

n     при применении физ. силы , спец средств или оружия сотрудник обязан предупредить лицо о намерении их использовать , кроме случаев , когда промедление создает угрозу для жизни и здоровья граждан или сотрудников , может повлечь иные тяжкие последствия ; стремиться к тому , что причиняемый ущерб был минимальным ; оказывать лицам , получившим телесные повреждения , предоставление доврачебной помощи ; доложить рапортом начальнику отделения о применении физ силы , спец средств , оружия ( п. 163)

n     физическая сила применяется , если ненасильственные способы не обеспечивают выполнение обязанностей , возложенных на милицию ( п. 164).

 

 

2. КАК ДОБИВАТЬСЯ ЗАЩИТЫ СВОИХ
ПРАВ В СУДЕ И В ПРОКУРАТУРЕ

2.1. Почему мы опасаемся обращаться в суд? Существуют четыре причины, по которым мы неохотно обращаемся в суд – страх перед размерами судебной пошлины, неумение оформлять судебные документы, перспективы судебной волокиты и сомнение в объективности и беспристрастности суда. На самом деле, как мы увидим с Вами ниже, в большинстве случаев эти проблемы решаемы.

2.2. Каков размер судебной пошлины? - Размер судебной пошлины установлен ст. 82 ГПК и законом РФ от 31.12.95 № 226-ФЗ. Пошлина через Сбербанк переводится на расчетный счет соответствующего суда, квитанция приобщается к иску. Исходя из материального положения истца, суд может не только отсрочить выплату пошлины, но и снизить ее размер, либо даже освободить истца от ее уплаты (ст. 81 ГПК РФ). Кроме того суд, если этого требует истец, может возложить выплату пошлины на ответчика. В соответствие с законом № 226 -ФЗ размер пошлины составляет:

1. с исковых заявлений при цене иска менее 1 мл. руб.	5 % цены иска
2. от 1 до 10 млн. Руб.	50 тыс. + 4 % от суммы свыше 1млн.
3. от 10 до 50 млн. Руб.	410 тыс. + 3 % от суммы свыше 10 млн.
4. от 50 до 100 млн. Руб.	1610 тыс.+ 2 % от суммы свыше 50 млн.
5. от 100 до 500 млн. Руб.	2610 тыс. + 1 % от суммы свыше 100 млн.
6. свыше 500 млн. Руб.	1 % от цены иска
7. с исковых заявлений неимущественного характера	10 % минимальной зарплаты
8. с жалоб на решения и действия государственных органов и должностных лиц	15 % минимальной зарплаты
9. с кассационных жалоб	50 % от размера пошлины при подаче искового заявления
10.за повторную выдачу копий решений и иных документов суда	1 % минимальной зарплаты за страницу документа
11. с жалобы в Конституционный Суд	1 минимальная зарплата
12. за нотариальное удостоверение договоров дарения домов и земельных участков	n      детям, супругу, родителям - 0,5 % от суммы договора, но не менее 4 минимальных зарплат; n      иным лицам- 1,5 % суммы договора, но не менее 10 минимальных зарплат
13. за освидетельствование подлинности подписи	5 % минимальной зарплаты
14. за выдачу иностранному гражданину вида на жительство	20 % минимальной зарплаты
15. с заявлений о приобретении или восстановлении гражданства РФ	10 % минимальной зарплаты
16. с ходатайств о приеме в гражданство РФ	20 % минимальной зарплаты
17. за регистрацию по месту жительства	1 % минимальной зарплаты

От уплаты пошлины освобождаются: истцы по искам о взыскании заработной платы, алиментов, возмещению вреда здоровью или смертью кормильца, материального ущерба от преступления, вынужденные переселенцы и беженцы- на отказ в признании их вынужденными переселенцами и беженцами, истцы - по возмещению убытков, связанных с не возвратом вкладов. Инвалиды 1 и 2 групп платят 50 % размера пошлины, кроме удостоверения сделок об отчуждении недвижимого имущества. В соответствии с ч. 2 ст. 23 Закона РФ “ ОБ основных гарантиях. прав ребенка в РФ ” при рассмотрении в судах дел о защите прав и законных интересов ребенка государственная пошлина не взимается .

2.2.1. Как определить, в какой суд следует обращаться ?

Следующим образом :

1	Иск к ответчику, место жительства которого не известно	по выбору истца - по месту нахождения имущества ответчика ли по его последнему месту жительства	ст. 118 ГПК РСФСР
2	Иск к ответчику, не имеющему месту жительства в РФ	так же, как и указано выше	ст. 118 ГПК РСФСР
3	Иск о взыскании алиментов и установлении отцовства	по месту жительства истца	ст. 118 ГПК РСФСР